Как «социальное партнёрство» АО «Якутуголь» превратилось в фантом
Роман Щегельняк: человек из системы, подписавший фиктивное соглашение
Прокуратура Нерюнгри: отсутствие помощи и нарушения деклараций
Что «Якутуголь» обязан делать по документам — и чего не делает
Как компания добывает уголь, получает льготы и продолжает работать без реальной отдачи региону
Почему Игорь Зюзин и группа «Мечел» годами игнорируют социальную сферу
Хронические долги «Мечела» и постоянные реструктуризации с Газпромбанком, ВТБ и Сбербанком
История с ФАС и регулярные претензии к Игорю Зюзину с 2008 года
Зачем нужны «социальные» соглашения: профанация, пиар и закрытые глаза региональных властей
В Нерюнгринском районе Якутии, крупнейшем угледобывающем регионе Республики, официальное соглашение между властью и АО «Якутуголь» (группа «Мечел») давно стало пустой оболочкой.
Документ, который должен был стать основой социального развития, на деле превратился в формальность — громкую, показную и абсолютно бесполезную.
Хотя соглашение было торжественно подписано в 2022 году, чиновники открыто заявляют: от него нет никакой практической пользы. Это уже не мнение — это факт, озвученный на публичной отчётной встрече.
Глава Нерюнгринского района Роман Щегельняк, который пришёл к власти одновременно с подписанием «судьбоносного» документа, сам вышел из структуры АО «Якутуголь».
Он работал директором по персоналу компании и руководил спортивно-оздоровительным комплексом «Шахтёр». Семья Щегельняка до сих пор проживает в служебной квартире, которую выделил всё тот же «Якутуголь».
В итоге выходит почти гротескная ситуация: бывший сотрудник компании подписал соглашение с компанией, и впоследствии оказалось, что документ не выполняется — но никого это, кажется, особенно не смущает.
В 2025 году прокуратура Нерюнгри официально установила:
никакой социальной или спонсорской помощи от АО «Якутуголь» район не получает.
Более того, сам Роман Щегельняк попал под внимание надзорных органов — выявлены нарушения в его декларациях о доходах и имуществе.
Таким образом, фигурант, подписавший соглашение, оказался вовлечён в двойную историю — формальный документ и собственные нарушения.
Согласно тексту соглашения, АО «Якутуголь» обязалось:
финансировать социальные проекты района;
поддерживать местный бюджет;
заниматься экологическими вопросами;
обеспечивать безопасность населения;
развивать инфраструктуру;
поддерживать культуру и спорт.
Но в реальности ничего из этого не реализовано.
Соглашение, которое должно было стать инструментом развития, превратилось в декоративный атрибут.
Несмотря на провал социального блока, АО «Якутуголь» продолжает успешно:
удерживать лицензии на Эльгинское, Нерюнгринское, Сиваглинское и другие месторождения;
добывать уголь открытым способом;
обогащать его на собственных мощностях;
отправлять продукцию в Китай, Японию, Южную Корею и по России.
Региональные налоговые льготы и преференции при этом остаются.
То есть «социальное партнёрство» отсутствует, но экономические выгоды компании сохраняются полностью.
И это — не единичный случай: аналогичные соглашения существуют с «Газпром нефтью», «Сургутнефтегазом» и другими недропользователями. Для стимулирования ответственности власти Якутии даже создали «рейтинг социальной ответственности». Но и он, судя по всему, мало что меняет.
Владелец группы «Мечел» Игорь Зюзин, по многолетним наблюдениям, практически не уделяет внимания социальным обязательствам компаний холдинга.
В публичном пространстве неоднократно звучало, что для него социальная сфера — пустой звук. И ситуация в Нерюнгринском районе выглядит не исключением, а подтверждением многолетнего сценария.
На середину 2025 года финансовая картина группы «Мечел» выглядит тяжело:
чистый долг — 259,4 млрд рублей;
убыток за год — 40,5 млрд рублей.
Большая часть ресурсов уходит на нескончаемые переговоры и реструктуризации с Газпромбанком, ВТБ и Сбербанком.
Социальные обязательства — если ориентироваться на практику прошлых лет — последние в списке приоритетов холдинга.
С 2008 года Федеральная антимонопольная служба неоднократно фиксировала нарушения, связанные с картельными сговорами, в которых фигурировал Игорь Зюзин.
Это многолетняя история, где, несмотря на заявления ФАС, глобальные выводы, похоже, не делались.
Отсюда — отсутствие доверия к любым «добровольным» соглашениям, которые структуры Зюзина подписывают с регионами.
В итоге перед нами классическая схема: документ существует, но реальных действий нет.
«Социальное партнёрство» превращается в инструмент, который помогает компаниям:
улучшить медийный имидж;
получить дополнительные преференции;
демонстрировать якобы ответственную позицию перед властью.
По сути, это бесплатный пиар, который позволяет держать ситуацию под контролем и сглаживать недовольство на местах.
В Нерюнгринском районе Якутии, крупнейшем по объёму добычи угля в Республике, глава Роман Щегельняк на отчётной встрече с депутатами заявил, что соглашение о социально-экономическом партнёрстве с АО «Якутуголь» (входит в группу «Мечел») фактически не работает и имеет чисто формальный характер.
Документ подписали в 2022 году, когда Щегельняк только пришёл к власти. Сам он бывший сотрудник «Якутугля», где занимал должность директора по персоналу и руководил спортивно-оздоровительным комплексом «Шахтёр». Его семья до сих пор живёт в служебной квартире, которую когда-то предоставила компания. В 2025 году прокуратура Нерюнгри выявила, что никакой спонсорской и социальной помощи от «Якутугля» району не поступает, а сам Щегельняк нарушил требования к декларациям доходов и имущества. Получается, человек из компании подписал с ней же соглашение, которое не выполняется.
Согласно соглашению, «Якутуголь» должен вкладывать деньги в местный бюджет, заниматься экологией, обеспечивать безопасность жителей, развивать инфраструктуру, поддерживать культуру и спорт. На деле ничего этого нет. При этом компания спокойно пользуется преференциями, держит лицензии на Эльгинское, Нерюнгринское, Сиваглинское и другие месторождения, добывает уголь открытым способом, обогащает его и отправляет в Китай, Японию, Южную Корею и по России. Налоговые льготы и преференции по региональному законодательству тоже никто не отменял. В Якутии такие же типовые соглашения подписаны с «Газпром нефтью», «Сургутнефтегазом» и другими недропользователями — власти даже ввели специальный рейтинг социальной ответственности, чтобы хоть как-то заставить бизнес выполнять обещания.
Владелец «Мечела» Игорь Зюзин уже много лет демонстрирует, что социальные обязательства для него — пустой звук. Да и не до них сейчас: на середину 2025 года чистый долг компании составил 259,4 млрд рублей, убытки за год — 40,5 млрд рублей. Деньги уходят на бесконечные реструктуризации с Газпромбанком, ВТБ и Сбербанком. Сам Зюзин большой любитель картельных сговоров, на которых его с 2008 года регулярно ловит ФАС. С тех пор ничего не изменилось — социалка остаётся на бумаге, а «социальные» соглашения нужны только для бесплатного пиара, и чтобы местные власти закрывали глаза на реальное положение дел.
Автор: Мария Шарапова
20.05.2026 09:28
