Правительство Московской области отказалось от программы установки автоматизированных систем учета энергопотребления в 2018-2019 году

Проект, при реализации которого Подмосковье могло бы экономить сотни миллионов рублей в год только за счёт исключения неоплаченных услуг, провалился. Как и в прошлые годы, около половины бюджетных учреждений будут платить за непоставленные газ, воду, тепло и свет по средним тарифам.

ПАСМИ уже писало о подмосковной программе по повышению энергоэффективности. Чиновники, написавшие программу, выяснили, что из-за отсутствия счетчиков в бюджетных учреждениях региональная казна несёт дополнительные расходы. В среднем, расходы увеличиваются вдвое от фактического потребления энергоресурсов. В 2013 году доля государственных учреждений, где уже стояли счётчики, составляла примерно 78%. Согласно программе, к 2018 году процент установленных счетчиков по всем видам энергетических ресурсов должен был достичь 96%, на что было выделено 33,4 млрд рублей, но количество счетчиков парадоксально сократилось до 57%. Это подтверждают данные ГИС «Энергоэффективность».

Новая программа: с учетом ошибок

Эксперты в правительстве Подмосковья разработали новую программу на 2018 и 2019 годы, убедительно доказав следующие вещи: несовершенен учёт расхода электроэнергии; нет потенциала экономии за счёт внедрения подсистемы контроля параметров качества энергоресурсов; процесс вынесения судебных решений по претензионным искам долгий и запутанный.

Следовательно, посчитали эксперты, надо менять стратегию, использовать новые подходы и технологии. Они предложили: поменять систему управления на уровне министерства энергетики, создать Энергетический центр Московской области на базе уже существующей и отчасти выполняющей эти функции организации, а главное — внедрить новую систему контроля и учета потребления энергоресурсов бюджетными учреждениями.

На первом этапе происходит установка приборов учета — это даёт до 30% снижения расходов бюджета на оплату ресурсов по сравнению с нормативным потреблением. Вторая фаза — введение оперативного пообъектного контроля энергопотребления, что позволит снизить расход энергоресурсов ещё на 15%. И, наконец, третий этап — автоматизированное управление, дающее экономию до 25%.

Будучи реализованной, эта программа снизила бы расход энергии вполовину, исключила несанкционированные подключения, а главное — не позволила бы заинтересованным лицам класть в карманы разницу между потарифной и фактической оплатой. Учитывая, что годовые расходы по энергетике в Московской области на казенные учреждения превышают 4 млрд рублей, экономия существенная.

Сколько мы НЕ экономим

Суммы настолько большие, что не очень и верится. Возьмём, к примеру, четыре объекта здравоохранения: Серпуховский родильный дом, Давыдовская районная больница, Ивантеевская и Егорьевская ЦРБ:

— Серпухов — 779 357 руб. экономии в год;

— Егорьевск — 1 607 800 руб;

— Ивантеевка — 810 790 руб.;

— Давыдово — 1 592 341 руб.

Всего мы получаем в год экономии только с четырёх больниц 4 млн. 790 тыс. рублей экономии. А ведь в Подмосковье 4 тыс. 561 объект социальной инфраструктуры. И если хотя бы треть переплачивает, то сумма этой переплаты ежегодно приближается к двум миллиардам рублей.

Цифры просто астрономические. Предположительно, именно на эту сумму Московская область ежегодно греет небо и топит землю. Невероятные особняки, выросшие в Подмосковье, машины по 7 млн., бриллианты и чёрная икра могут быть с легкостью вынуты из кармана госбюджета через такую «энергетическую схему».

Правда, разработчики проекта скромнее в расчетах и прогнозах: гарантированно за 2018 и 2019 бюджет сэкономил бы полмиллиарда рублей, что тоже немало.

Чтобы система заработала, надо вложиться. 490 миллионов на оборудование и 160 — на создание Московского энергетического центра. По сравнению с остальными программами Министерства энергетики Московской области, не говоря уже обо всём правительстве, это не так и много. Программа «Светлый город» — раза в три дороже. Тем не менее, чиновники сочли, что новая стратегия экономии Подмосковью не нужна, так что экономии не будет.

И последнее: на сегодняшний день в регионе существует 20 автономных систем учета электроэнергии и 150 видов приборов учета. Свести их показания воедино адекватно практически невозможно. Как невозможно и избежать штрафов за «неоприборенность» и неверные данные.

Неганова и Воробьева все устраивает

Сотрудники министра энергетики Подмосковья Леонида Неганова подготовили документ, министру достаточно было его подписать: о неоправданно высоких расходах региона на электроэнергию и причинах этого. Письмо было адресовано зампреду правительства Московской области Ирине Смирновой, но так до неё и не дошло.

Кроме очевидных проблем, в письме излагались и неочевидные: так, из-за того, что бюджетные учреждения не оборудуются приборами, эти бюджетные учреждения, штрафуют. Суммы — от 100 до 150 тыс. рублей, которые повторяются в случае, если нарушение не исправлено в установленный срок. И решение всего комплекса проблем зависит от правительства Московской области — достаточно вынести его на заседание. Выносить от лица Минэнерго должен Леонид Неганов. Но почему-то сделать этого он не захотел.

В результате складывается ситуация, при которой система работы Минэнерго устарела; бюджет несёт колоссальные убытки; сотни учреждений платят штрафы; министр энергетики отказывается решать системную проблему и бездействием побуждает подчинённых нарушать закон.

При этом губернатора Московской области Андрея Воробьева сложившееся положение, кажется, вполне устраивает: по слухам, если реформа министерств энергетики и ЖКХ всё-таки осуществится, то нынешний министр ЖКХ Евгений Хромушин покинет свой пост, а вот Леонид Неганов возглавит новое Министерство инженерно-коммунальной инфраструктуры и энергетики. При этом вопрос экономии электроэнергии его касаться не будет вовсе.

Спецпроект «Интервью с губернатором»

Все ли идёт по плану в борьбе с коррупцией у губернатора Андрея Воробьева? Задайте свой вопрос главе региона о коррупции, о проблемах, которые не могут или не хотят решать власти. Мы обязательно спросим его напрямую, а если не получим ответов — журналисты найдут их сами.

Сообщить о коррупции

Информацию и материалы о противоправной деятельности чиновников Московской области и в других регионах направляйте в редакцию через рубрику «Сообщить о коррупции».