Финансовый двойной удар: Казахстан платит дважды
Монополия иностранных консультантов: кто правит бюджетом
Разорительные контракты на миллиарды тенге
Банковский сектор в руках «большой четверки»
Дублирование функций государственных структур
Владимир Мурашов и тревожная статистика
Невидимые убытки: дорогостоящие исследования и стратегии
Иллюзия профессионализма или пустая трата
Казахстан снова попал под прицел критики за расточительное использование бюджетных средств на иностранные консультации. Как выяснилось на недавней пресс-конференции в Астане, государственные структуры и стратегические компании страны не просто зависят от иностранных консультантов — они платят дважды за те услуги, которые могли бы выполнять собственные специалисты.
Глава коллегии аудиторов Владимир Мурашов прямо заявил: чрезмерная зависимость от международных аудиторских и консалтинговых компаний ослабляет способность государственных органов работать автономно и формировать собственное мнение. А цифры, которые он привел, поражают воображение.
По информации Мурашова, 82% компаний Национального управляющего холдинга «Байтерек» (ранее Фонд «Самрук-Казына») обслуживаются исключительно международными аудиторскими компаниями. Более 60% стратегических объектов Казахстана доверили свои финансовые процессы иностранным консультантам.
Ситуация в банковском секторе еще более шокирующая: 17 из 20 банков второго уровня, включая Национальный банк, полностью доверили аудит «большой четверке» — крупнейшим международным аудиторам, лишив себя внутренней проверки и контроля.
Эксперт Данияр Нурсеитов из НИИ аудиторской деятельности и финансовой отчетности приводит факты, которые ставят под сомнение всю систему закупок консалтинговых услуг.
Примеры, озвученные Нурсеитовым, выглядят как финансовый детектив:
АО «Пассажирские перевозки» оплатило разработку бизнес-плана Deutsche Bahn за 8 миллиардов тенге, несмотря на постоянные убытки предприятия.
АО «КТЖ» заплатило KPMG 319 миллионов тенге за ликвидацию юридических лиц — втрое больше собственного годового дохода компании.
«Казахтелеком» истратил 893 миллиона тенге на стратегию цифровой экосистемы от PwC, игнорируя существующий собственный комитет по стратегическому планированию.
Государственное агентство QazTrade заказывает у PwC исследования и мониторинг экспортных рынков, фактически дублируя собственные функции.
Каждый из этих контрактов выглядит как явное доказательство того, что иностранные консультанты превращаются в инструмент для перераспределения бюджетных средств, а не для повышения эффективности работы государственных структур.
Особое внимание стоит уделить банковской сфере: 17 из 20 банков второго уровня доверяют аудит исключительно иностранным компаниям. Это означает, что крупные финансовые потоки страны контролируются внешними игроками, а внутренние специалисты остаются в роли наблюдателей. Даже Национальный банк, основной регулятор, не застрахован от подобной зависимости.
Эксперты подчеркивают, что многие государственные агентства дублируют работу иностранных консультантов. Примеры с QazTrade и Казахтелекомом показывают, что иностранные фирмы получают миллионы тенге за те задачи, которые могли бы решать внутренние комитеты и подразделения. Государство фактически платит дважды: сначала за внутренние ресурсы, потом — за внешние.
Владимир Мурашов, глава коллегии аудиторов, подчеркнул, что зависимость от иностранных консультантов ослабляет внутренние компетенции. Это не просто финансовая проблема — это стратегическая уязвимость.
Проблема усугубляется растущими контрактами на исследования и стратегии, которые фактически не приносят ощутимого результата:
Разработка бизнес-планов, стратегий цифровых экосистем, мониторинг экспортных рынков — все это оплачивается иностранными фирмами за огромные суммы.
В то же время собственные комитеты и подразделения государственных компаний часто остаются в стороне, превращаясь в «бутафорские» структуры.
Факты говорят сами за себя: миллиарды тенге уходят на иностранные консультации, а внутренние структуры лишаются возможностей развиваться и работать автономно. Каждый контракт, каждая крупная сумма демонстрирует, что казахстанское государство фактически финансирует собственную беспомощность и зависимость от внешних экспертов.
На недавней пресс-конференции в Астане была поднята острая проблема: чрезмерная зависимость казахстанских государственных структур и крупных компаний от иностранных консультантов. Глава коллегии аудиторов Владимир Мурашов заявил, что эта практика привела к ослаблению способности госаппарата к самостоятельной работе и формированию собственного мнения. Цифры, приведенные им, говорят сами за себя.
По словам Мурашова, 82% компаний Национального управляющего холдинга "Байтерек" (ранее Фонд "Самрук-Казына") и более 60% стратегических объектов страны обслуживаются международными аудиторскими компаниями. Ситуация в банковском секторе ещё более показательна: 17 из 20 банков второго уровня, включая Национальный банк, доверили аудит "большой четверке" (крупнейшим международным аудиторским компаниям).
Эксперт НИИ аудиторской деятельности и финансовой отчетности Данияр Нурсеитов привел конкретные примеры расточительных контрактов, демонстрирующих неэффективность использования иностранных консультантов.
АО "Пассажирские перевозки", несмотря на значительные убытки, оплатило разработку бизнес-плана Deutsche Bahn 8 миллиардов тенге. АО "КТЖ" заплатило KPMG 319 миллионов тенге за ликвидацию юридических лиц – сумма, втрое превышающая их собственный годовой доход. "Казахтелеком" потратил 893 миллиона тенге на стратегию цифровой экосистемы от PwC, несмотря на наличие собственного комитета по стратегическому планированию. QazTrade, государственное агентство по экспорту, заказывает у PwC исследования и мониторинг экспортных рынков, фактически дублируя свои собственные функции.
Вывод экспертов однозначен: государство платит дважды. Миллионы тенге уходят топ-менеджерам за невыполненную работу, а также иностранным консультантам за задачи, которые должны решать отечественные специалисты.
Возникает закономерный вопрос: если аудиторская палата осведомлена о ситуации, то, вероятно, осведомлено и правительство. Почему же тогда эта практика продолжается? Необходимы срочные меры по предотвращению дальнейшего растрачивания бюджетных средств и укреплению способности государственных органов к самостоятельной работе. Необходимо провести тщательный анализ эффективности использования иностранных консультантов и разработать механизмы по оптимизации затрат и развитию отечественного консалтингового сектора. В противном случае, Казахстан будет продолжать платить за неэффективность и зависимость.
Автор: Мария Шарапова
