Московское управление ФАС не нашло нарушения закона о конкуренции в передаче больничных моргов в оперативное управление ГБУ "Ритуал". И теперь похоронная контора, учрежденная правительством Москвы, может занять более 50% рынка ритуальных услуг. Мэр столицы Сергей Собянин, видимо, решил нажиться не только на живых москвичах, но и на мертвых?

Москва — не уездный город N, где конкурировали между собой гробовых дел мастер Безенчук и фирма "Нимфа" (роман "12 стульев"). На рынке столицы кроме "Ритуала" работает 18 городских специализированных служб. А всего в Москве около 200 организаций, оказывающих похоронные услуги. Но почему-то именно ГБУ "Ритуал" были переданы помещения моргов в столичных больницах, хотя до этого решения их арендовали друге участники рынка. Арендовали! А "Ритуал" получил помещения в безвозмездное пользование. Казалось бы, логика в этом решении отсутствует полностью.

В ФАС с жалобой обратилась общественная организация по защите прав потребителей ритуальных услуг "Верум". И получила ответ: "Жалобы от представителей специализированных служб по вопросам похоронного дела и иных хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг столицы, о нарушении требований статьи 17.1 закона о защите конкуренции с приложением пакета необходимых документов в московское УФАС России не поступали". А раз жалоб нет, то и нарушений закона нет. А общественники на то и существуют, чтобы возмущаться. С ними можно не церемониться и отделываться от них подобными отписками. ФАС же не обязана реагировать на каждую жалобу.

ФАС также объяснила, что мэрия Москвы как учредитель даже обязана была предоставить помещения "Ритуалу". Да и вообще, как выяснило управление, договоры между конторами и учреждениями здравоохранения об аренде отсутствовали. Никто помещения официально до принятия решения об их передаче не занимал.

Получается, что конторы просто налом отстегивали руководителям медучреждений? И никто об этом, конечно, не знал. Может, стоило возбудить уголовное дело по факту незаконного обогащения или хотя бы превышения должностных полномочий. Или медучреждения исправно отстегивали в мэрию Москвы?

Как устроен похоронный рынок

ГБУ "Ритуал" и сейчас является самым крупным игроком на рынке ритуальных услуг. Его объём оценивается в 36 млрд руб. Доля "Ритуала" – 8 млрд руб. Многие структуры на рынке работают совместно с "Ритуалом". Раньше в моргах при московских больницах работали шесть различных структур. Теперь они остались только в федеральных медучреждениях, а из городских больниц их попросили, хотя они и были "добросовестными арендаторами". По-видимому, вовремя отстегивали кому надо и сколько надо.

Безенчук рекламирует свой товар

По идее, как на любом рынке, на котором существует конкуренция, медучреждение имеет право сдавать помещение в аренду том, кто предложит большую арендную ставку. Однако правительство Москвы такой возможности больницы лишило. Видимо, решив, что деньги должны идти только в один карман и под полным контролем мэрии. А деньги в похоронном бизнесе крутятся немалые. Средний чек ГБУ "Ритуал" от выдачи тела до погребения – 70 тыс. руб. По рынку он начинается от 120 тыс. руб. Возможная стратегия мэрии совершенно понятна. "Ритуал" подминает под себя рынок, а потом повышает цены. Фактически передачей помещений мэрия дала "Ритуалу" ключ от рынка, где деньги лежат.

Так на похоронном рынке конкурировали раньше

Другие организации фактически лишились источников формирования своей базы и будут вынуждены покинуть ритуальный рынок Москвы. Конкурировать с "Ритуалом" смогут только "черные агенты", которые пользуются услугами недобросовестных врачей и работников скорой помощи. И порой перехватывают тело ещё до попадания его в морг. Странно, почему жалобу в ФАС не подают сами похоронные конторы? Скорее всего, все понимают правила игры на рынке и не хотят связываться с мэрией. Ничего не докажешь, а проблем получить можно запросто.

Захват рынка

Ещё в декабре 2016 г. "Ритуалу" планировали передать полномочия по подготовке тел к захоронению. Эти услуги ранее оказывали медицинские учреждения. И уже тогда участники рынка били тревогу, заявляя, что монополия никогда не ведёт к повышению качества оказываемых услуг. А в мае 2016 г. "Ритуал" засветился в массовом побоище на Хованском кладбище столицы, в результате которого погибли 3 человека и более 20-ти получили ранения. Начальник территориального отделения N3 ГБУ "Ритуал" Юрий Чабуев, фактически исполнявший обязанности директора кладбища, пытался взять под контроль работавших там таджиков. А, говоря простым языком, заставить платить ему дань.

На сегодняшний день "Ритуал" заведует всеми 136 московскими кладбищами: обеспечивает благоустройство общей территории и осуществляет полный цикл ритуальных услуг — от организации до проведения похорон. В сегменте захоронений у предприятия – 100%, в кремации – 85%. Фактичеки в этих сегментах "Ритуал" уже монополист.

Однако чиновникам мэрии Москвы, по-видимому, этого мало. Похороны людей давно стали бизнесом, особенно, если родстенники хотят хоронить на уже закрытых кладбищах. Это имеет отдельную цену: официальную и неофициальную (двойной тариф). И занимается этим в мэрии департамент торговли и услуг (!).

Последнее решение мэрии о передаче больничных моргов в управление "Ритулу" лишь укрепляет его монополию на похоронные услуги. А чиновникам добавляет деньги в их карманы.