На этой неделе губернатор Владимир Мазур решил посмотреть всех кандидаток на пост своего заместителя по социальной политике. Вместо одной и.о., Марины Киняйкиной, он назначил другую и.о., Светлану Грузных. Первая руководит департаментом социальной защиты, вторая – департаментом труда и занятости. У Киняйкиной сразу глаз не горел при виде служебного повышения, вторая была готова взяться за новые обязанности, но губернатор решил её попридержать: вдруг появятся другие иногородние кандидаты на хлопотное место. Но кандидаты не появились.
Теперь, спустя три месяца, где-то на майские праздники, полноценным замом по социалке будет либо Светлана Грузных, либо новым и.о. станет руководитель третьего крупного департамента социального блока – Роберт Фидаров. Но бывший главный стоматолог РЖД пока продолжает знакомиться с вверенным ему областным здравоохранением, и его быстрый карьерный взлёт выглядел бы не вполне объяснимым. Зато теперь он вполне вероятен.
Сможет ли Светлана Грузных задержаться на своём месте, будет зависеть не от неё. Любая стратегия для неё сейчас проигрышная. Начнёт реформы социального блока – вызовет недовольство. Не начнёт – не оправдает ожиданий. Поэтому у Грузных нет стратегии, только тактика выживания.
Громоздкая и финансово затратная «социалка» регулярно генерирует риски, с которыми не успевает справляться PR-департамент Белого дома. Очевидно, что надо что-то «подправить в консерватории». Некоторые регионы России на свой страх и риск начали реформы социального блока, вводя более точечные и эффективные меры социальной поддержки инвалидов, престарелых, недееспособных, лиц с орфанными заболеваниями. Но на коренные преобразования, например, в медицине никто не решился. Совсем забыты разговоры о широком доступе к системе ОМС частных лечебных учреждений, о доплатах медикам не за приём и лечение больных, а за увеличение в регионе количества здоровых людей. Сейчас государевы медики, по сути, заинтересованы в очередях к своим кабинетам. Это выгодно и частникам, потому что самые платежеспособные пациенты, кому надоело терять время, придут именно в негосударственные ЛПУ. Или в государственные, но за деньги.
Слом этой ситуации, разворот привычных финансовых потоков, объективная оценка профилактической и реабилитационной работы больниц – слишком конфликтный и хлопотный путь. Интересантов этих перемен среди чиновников не видно. Светлана Грузных точно не из них, хотя многие отмечают её человечность и искреннее желание помочь. Но желание не всегда есть возможность.
В пользу Светланы Грузных говорит небывало распрекрасная ситуация на рынке труда. Безработица на рекордном историческом минимуме в пять тысяч человек. Незакрытых вакансий девять тысяч: по две вакансии на одного безработного! Но мы знаем и слагаемые этого рекорда, и его последствия.
Из страны в прошлом году уехал почти миллион работоспособных и креативных граждан, которых не смогли заместить низко квалифицированные гастарбайтеры. Причём далеко не все уехавшие – мужчины призывного возраста. Кроме того, на рынке труда жёстко прослеживается дисбаланс: переизбыток юристов-экономистов и недостаток квалифицированных рабочих рук, инженерного персонала. Даже ощутимый рост заработной платы на этих позициях не может закрыть дефицит предложения. Никаких «25 миллионов высокооплачиваемых рабочих мест к 2020 году» в России так и не создано.
Не создано новых, но и старые рабочие места и вакансии – с неконкурентной зарплатой. Именно поэтому они и не заполняются, по словам Грузных, «в обрабатывающей сфере, здравоохранении и социальных услугах, образовании, торговле, военной безопасности и государственном управлении». Особенно, конечно, смешно про государственное управление – не хотят люди управлять государством, хоть плачь, потому что специалист районной администрации на первом году работы имеет меньше 30 тысяч рублей.
Кажущийся парадокс: хедхантеры службы занятости получают 27 тысяч рублей в месяц, а найти себе более высокооплачиваемую работу не могут.
Тут нет никакого блеска. Одна нищета.
