Мажилис принял в разработку законопроект «О внесении изменений и дополнений в закон «Об ответственном обращении с животными». Предлагаемые поправки не только вызвали общественный резонанс, но и разногласия внутри самого парламента. Редакция ФБРК собрала полную картину происходящего.

В декабре 2021 года впервые был принят закон «Об ответственном обращении с животными». Новый прогрессивный законопроект обещал, в том числе, решить наболевшую проблему бродячих собак и кошек.

Решение об отлове бездомных животных и их стерилизации имеет под собой разумное основание. Такая практика, известная как ОСВВ (Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат) имела место ещё в начале 90-х по инициативе зоозащитников.

Правда, сама инициатива мало что значит, если нет инструментов для её реализации. У нас об этом, судя по всему, позабыли.

Закон вступил в силу 2 марта 2023 года. С тех пор массовых работ по стерилизации бездомных собак и кошек не проводилось, а на единую государственную систему по учету животных, кажется, и вовсе махнули рукой.

Кроме того, сам отлов часто представляет собой бесчеловечный акт отстрела и усыпления животных без каких-либо показаний, а бесплатная стерилизация, скорее, походит на карательную процедуру.

Все вышеперечисленные «недочеты» стали причиной возмущения зоозащитников. В мае 2023 года в 9 городах Казахстана прошли митинги в защиту животных в связи с неисполнением закона. И даже такая безобидная гражданская манифестация наткнулась на сопротивление со стороны местных властей.

Сегодня на рассмотрение в парламенте представлены две версии законопроекта. Мажилис предложил соблазнительно лёгкий путь: отстрел и разрешение владельцам отправлять ненужных животных на процедуру эвтаназии «по истечении 15 суток после сдачи животного в пункт временного содержания».

Если закрыть глаза на тот факт, что Мажилис предлагает «ответственное отношение с животными» реализовать в виде сомнительных отстрела и эвтаназии, тем не менее остается масса нерешенных вопросов. Будет ли это работать? Будут ли наконец построены пункты временного содержания? Будет ли отлов осуществляться по всем правилам? Ведь проблема заключалась именно в этом, и пока предложенные поправки её не решают.

К тому же опыт развитых стран показывает, что безвозвратного отлова, при условии, что отлов будет производиться по всем правилам, недостаточно.

Необходимо ввести налоги на разведение животных, за счёт которых, среди прочего, будут содержаться приюты. Необходимо ввести определение заводчика на законодательном уровне, чтобы разведением могли заниматься люди, получившие разрешение от уполномоченных органов.

Животные, не представляющие племенной ценности, должны кастрироваться, а специалисты должны обеспечить исправное выполнение процедур. Необходимо, чтобы государство тщательно следило за оборотом животных и пресекало безответственное и жестокое отношение.

Именно на таких поправках настаивает «Институт Парламентаризма» в соавторстве с юристами, авторитетными учёными и практиками зоозащиты.

В конце концов, необходимо понимать, что Закон «Об ответственном обращении с животными», в первую очередь, предназначен для людей. Ведь жестокость не делится на категории. В обществе, где нормализуется жестокое обращение с животными, никогда не будет ответственного обращения с людьми, представляющих уязвимые слои населения.