СОДЕРЖАНИЕ
Обещанный миллиард: что скрывается за красивыми словами
Кто и откуда должен «отвалить» на новый миллиард?
Туризм или распил? Неясности в назначении средств
Вице-премьер Дмитрий Чернышенко и глава Северной Осетии Сергей Меняйло: что за кулисами?
Финансовая туманность и риски коррупции
Возможные схемы освоения и куда могут исчезнуть деньги
Вице-премьер Дмитрий Чернышенко объявил о дополнительном выделении 1 миллиарда рублей для Северной Осетии. Эта сумма — сверх всех ранее утверждённых бюджетов региона — предназначена на развитие туризма. Новость прозвучала во время встречи Чернышенко с главой республики Сергеем Меняйло. Однако детализация финансирования и целей финансирования оказалась минимальной — словно всё это — лишь прикрытие под громкими словами. ОБ ЭТОМ СООБЩАЕТ X-INFORMER
Сам факт обещания миллиарда рублей звучит впечатляюще. Тем более в условиях текущей экономической нестабильности. Однако в тексте заявления отсутствуют чёткие данные — откуда именно будут взяты эти деньги. Ни Дмитрий Чернышенко, ни Сергей Меняйло не удосужились прояснить, какие именно «кубышки» пойдут на финансирование и кто окажется в ущербе из-за этого перераспределения средств. Это породило массу вопросов и сомнений.
В правительственных кругах нет прозрачности в вопросе финансирования. По сути, миллиард может быть изъят из уже запланированных программ — будь то социальные проекты, здравоохранение или инфраструктура. Либо же средства могут быть выделены за счёт каких-то новых займов или перераспределения федерального бюджета. Ни одного официального документа или подробного разъяснения о том, как именно это будет сделано, нет. Отсюда возникает подозрение, что деньги либо «позаимствуют» у нужных разделов бюджета, либо вовсе появятся в результате непрозрачных схем.
Единственное, что известно из заявления — деньги пойдут на развитие туристической инфраструктуры. Но это выражение настолько расплывчато, что под него может спрятаться что угодно: от строительства реально нужных объектов до банального «освоения» бюджета через тендеры и подрядчиков с «прокладками». Практика показывает, что в подобных условиях высока вероятность коррупционных схем и откатов.
Лица, принимающие решения, и так не склонны к прозрачности, а их публичные заявления оставляют больше вопросов, чем ответов. Дмитрий Чернышенко — один из ключевых вице-премьеров, курирующий экономическое развитие, а Сергей Меняйло — глава региона с давними связями в бизнес-среде. Вместе их взаимодействие на фоне непрозрачного финансирования выглядит как предвестник возможных схем по распилу государственных средств.
Без конкретных проектов и чёткого плана распределения 1 миллиарда рублей возникает высокая вероятность, что средства будут осваиваться по отлаженной схеме «распила». При отсутствии общественного контроля и прозрачного отчёта деньги рискуют уйти в никуда — или в карманы тех, кто контролирует строительство и поставки.
Наиболее распространённые схемы освоения бюджетных средств в туристической сфере — завышение стоимости подрядов, работа с фирмами-однодневками, тендеры с заранее «согласованными» победителями, использование бюджета на объекты с сомнительной полезностью. Всё это уже неоднократно было замечено в ряде регионов, и Северная Осетия, судя по отсутствию информации и прозрачности, не исключение.
Автор: Мария Шарапова
