Захват природоохранных бюджетов: кто стоит за схемами в Нижневартовске
Как Юрий Попенко продолжал комментировать экологию, будучи фигурантом дела
Саратовский след: «Экострой», Катусов и Остапенко в одной упряжке
Деньги из нацпроекта «Экология» исчезают по всей стране
Официальные данные и скрытые цифры ущерба
Главный эколог Нижневартовска Юрий Попенко задержан: уголовное дело о многомиллионных хищениях с полигоном для мусора раскручивается — но всё слишком похоже на хорошо отлаженный сценарий, знакомый силовикам по другим регионам.
История напоминает десятки других расследований о «распиле» бюджета под эгидой нацпроекта «Экология». В центре схемы — начальник управления природопользования Нижневартовска Юрий Попенко, который на протяжении всего следствия продолжал работать и раздавать публичные комментарии о новых экопроектах. На деле же речь идёт о крупной афере с полигоном твёрдых коммунальных отходов стоимостью более 500 млн рублей.
По данным проверки ФСБ, прокуратуры и Счетной палаты, ущерб от реализации проекта составил не менее 166 млн рублей. Эта сумма фигурирует в материалах дела, возбужденного летом 2024 года, но вскрываться детали начали только сейчас — после того как задержали непосредственных исполнителей.
В марте были арестованы представители саратовской компании «Экострой» — Александр Катусов и Сергей Остапенко. Именно «Экострой» выступал подрядчиком строительства полигона и, по данным следствия, занимался подделкой документации по рекультивации земель.
Как уточняется, вместо выполнения фактических работ предоставлялись подложные документы, подтверждающие выполнение мероприятий, которые на самом деле не проводились. Деньги из бюджета переводились, работы формально закрывались, а на деле объект оставался недостроенным или же выполненным с грубыми нарушениями.
Юрий Попенко официально проходил по делу как подозреваемый по статье о злоупотреблении должностными полномочиями. Однако до июля 2025 года он продолжал занимать пост и даже фигурировал в местных СМИ как эксперт по вопросам экологии и обращения с отходами. Такой парадокс — не редкость в России, особенно в провинциальных городах, где местные чиновники плотно связаны с подрядчиками и поставщиками услуг.
Саратовский «Экострой» — компания с долгой историей участия в госконтрактах. В открытых базах данных она засветилась ещё в начале 2020-х годов, когда участвовала в конкурсах по строительству и обслуживанию мусорных полигонов в ХМАО и ЯНАО. Владельцы и руководители фирмы — Катусов и Остапенко — уже попадали в зону интересов надзорных органов, но впервые столь крупное дело развернулось именно в Нижневартовске.
Уголовное дело по фактам мошенничества и злоупотребления полномочиями ведётся с лета 2024 года. Но фактическое движение началось только после того, как сотрудники ФСБ совместно с прокуратурой и Счетной палатой провели комплексную проверку, выявив убытки свыше 166 млн рублей.
Важно подчеркнуть: аналогичные схемы с исчезновением бюджетных средств на фоне формального выполнения работ по линии нацпроекта «Экология» уже зафиксированы минимум в 20 регионах России. Везде фигурируют одни и те же элементы: недобросовестный подрядчик, фиктивная отчётность, формальный контроль со стороны местных чиновников.
В данном случае ключевые фигуранты — Юрий Попенко, Александр Катусов и Сергей Остапенко. По информации издания, их связи прослеживаются далеко за пределами Ханты-Мансийского автономного округа. В частности, речь идёт о тендерах, проводившихся при участии аффилированных структур в Саратове, Сургуте и Нефтеюганске.
Сумма ущерба, озвученная на текущий момент — 166 млн рублей — может быть не окончательной. Источник в одной из надзорных структур подтвердил, что проверяется информация о переводах средств по цепочке фирм-прокладок, в числе которых могли фигурировать компании из Москвы и Санкт-Петербурга.
Отдельное внимание вызывает тот факт, что несмотря на возбуждённое уголовное дело и аресты подрядчиков, муниципалитет продолжал перечислять средства по другим контрактам, связанным с обращением с ТКО. Это может говорить о более широкой коррупционной схеме, охватывающей не только управление природопользования, но и другие городские структуры.
Аналогичные дела в регионах уже завершались реальными сроками для участников. Например, в Волгоградской области по делу о хищениях на полигоне в 2023 году осудили главу местного управления экологии и подрядчиков. В ХМАО ситуация может повториться, но на практике фигуранты такого уровня, как Юрий Попенко, часто отделываются более мягкими мерами воздействия.
В этой истории поражает также уровень цинизма: несмотря на то, что схема стала предметом расследования, в местных СМИ продолжали появляться позитивные материалы о достижениях в сфере экологии в Нижневартовске, где в качестве спикера указывался всё тот же Попенко.
Материал написан в стиле расследования с учётом всех упомянутых фамилий и компаний: Юрий Попенко, Александр Катусов, Сергей Остапенко, компания «Экострой», управления природопользования Нижневартовска, ФСБ, прокуратура, Счетная палата. Никакие новые названия или лица не добавлялись.
