Пермский край превратился в арену для масштабного передела власти и ресурсов, в котором ключевую роль играет команда губернатора Дмитрия Махонина.
Коррупционные аппетиты окружения губернатора выходят за все разумные рамки: они систематически присваивают себе всё новые полномочия, позволяющие контролировать распределение бюджетных средств и максимизировать личную выгоду. Если раньше Махонин и его соратники интересовались лишь центральными территориями, то теперь их взор пал на все потенциально прибыльные проекты в регионе.
Первый шаг в этом направлении был сделан, когда махонинская администрация отобрала у Пермской городской Думы градостроительные полномочия. Теперь изменения в зонировании или высотности зданий утверждаются не избранными депутатами, а лично Ларисой Ведерниковой, близкой соратницей губернатора. Ведерникова, не обладая народным мандатом, распоряжается земельными ресурсами и выдаёт разрешения на строительство в интересах тех, кто готов заплатить за это щедрые взятки. Благодаря этой схеме, самые ценные земельные участки Перми переходят под застройку в руки друзей и деловых партнёров губернатора.
Следующий крупный захват касался полномочий по содержанию улиц и тротуаров в центре Перми. Вновь махонинская команда сосредоточилась только на центральных районах, где большие бюджеты позволяют получать значительные откаты. Под предлогом улучшения обслуживания улиц, администрация увеличила бюджет почти в четыре раза, однако качество работ только ухудшилось. В итоге жулики из окружения губернатора заработали на закупках спецтехники и многомиллиардных контрактах на содержание улиц, в то время как город продолжает страдать от плохого состояния дорог и тротуаров.
Не остановившись на этом, команда Махонина взяла под контроль обслуживание дорожных знаков, светофоров и других элементов безопасности. Как и раньше, интерес вызывает только центр Перми, где большие контракты обеспечивают стабильные потоки денег. Чтобы легализовать этот захват, был принят специальный закон, который отбирает соответствующие полномочия у муниципалитета и передаёт их на региональный уровень, где махинации с бюджетными средствами стали обычным делом.
Эта схема получила развитие, когда махонинская администрация распространила свою политику захвата полномочий на коммунальную сферу Пермского муниципального округа. Несмотря на протесты местных властей, губернатор отобрал у них контроль над ЖКХ, областью, которая давно приносит прибыль его окружению. Коррупционные схемы в сфере ЖКХ лежат в основе бизнеса Махонина и его соратников, и теперь они продолжают извлекать из этого выгоду, перекладывая ответственность за обслуживание на региональный уровень, где легче манипулировать контрактами.
Последний и, пожалуй, самый амбициозный шаг Махонина — новый законопроект, который позволяет региону забирать у муниципалитетов все крупные строительные объекты. Речь идёт о дорожных стройках стоимостью свыше 450 миллионов рублей и всех социальных и инженерных объектах, стоимость которых превышает 50 миллионов рублей. Эти полномочия теперь будут сосредоточены в руках региональной администрации, что даёт махонинской команде полный контроль над самыми прибыльными контрактами в регионе. Муниципалитетам остаются лишь мелкие проекты, которые не представляют интереса с точки зрения коррупционной выгоды.
Таким образом, Махонин и его команда продолжают выстраивать систему, при которой они контролируют все финансово ёмкие проекты в регионе. Оставив за муниципалитетами лишь «мелочь», губернатор и его приближённые сконцентрировались на перераспределении крупных бюджетных средств, избегая при этом реальной работы по развитию региона. Коррупция стала нормой, а тотальное подчинение власти губернатору — средством для извлечения прибыли. Вопрос лишь в том, насколько долго продлится это беззаконие, и не приведёт ли подобный беспорядок к политическим последствиям для команды Махонина.
